Если вы отвечаете за похоронное дело в администрации муниципалитета — рано или поздно к вам придёт указание «подключиться к платформе «Управление захоронениями»». Разбираем, что это за система, что именно от вас потребуется и где взять официальные документы, а не пересказы в чатах.
Что это за платформа
Это не одна система, а три связанных контура. ЕСИА — просто вход и авторизация органов власти. ЕСНСИ (Единая система нормативной справочной информации) — справочники без персональных данных: перечень кладбищ, ведомства, населённые пункты. ФГИС ПГС (интегрирована с Госуслугами) — уже боевая система, куда попадают «цифровые паспорта захоронений» с ФИО, датами и данными ответственного лица, и куда приходят заявления граждан.
23 января 2026 года сервис официально выведен в продуктивную среду — это подтверждено письмом Минцифры России. На Госуслугах уже работают четыре формы услуг: включение в реестр поставщиков похоронных товаров и услуг, уход за местом захоронения, установка намогильных сооружений, предоставление мест для захоронения и их учёт.
Показать полный текст письма
Минцифры России сообщает, что 23 января 2026 года осуществлён вывод в продуктивную среду сервиса «Отраслевая цифровая платформа «Управление захоронениями»» (далее — Сервис).
Интерактивные формы услуг Сервиса в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — ФГИС ПГС) размещены по адресу в сети «Интернет»: Включение в реестр поставщиков похоронных товаров и услуг — gosuslugi.ru/677345/1/form; Уход за местом захоронения — gosuslugi.ru/677937/1/form; Установка намогильных сооружений — gosuslugi.ru/677507/1/form; Предоставление мест для захоронения и их учёт — gosuslugi.ru/626524/1/form.
Просим обеспечить приём и обработку указанных заявлений во ФГИС ПГС в полном соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
Органам исполнительной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, осуществляющих оказание услуг в сфере похоронного дела, необходимо обеспечить в кратчайшие сроки завершение принятия нормативно-правовых актов, утверждения административных регламентов услуг, нанесения границ кладбищ согласно ранее направленным письмам Минцифры России от 29.10.2025 № П23-105677, от 15.01.2026 № П23-1473.
Дополнительно направляем информацию по обучению работе в Сервисе, размещённую по адресу в сети «Интернет»: eocorp.getcourse.ru.
Директор Департамента развития сервисов и клиентского опыта — А.Ю. Ульянов.
Что обязан сделать муниципалитет
- Зарегистрировать орган местного самоуправления в ЕСИА (тестовый контур для пилотных регионов, далее — продуктивный) с электронной подписью руководителя.
- Получить доступ в ЕСНСИ и создать справочники-доноры: ведомств, населённых пунктов, кладбищ.
- Заполнить справочник кладбищ по официальному шаблону — около 30 обязательных атрибутов на каждое кладбище: ОКТМО, ведомство, кадастровый номер, площадь, режим работы, наличие конфессиональных и специализированных захоронений, координаты и т.д.
- Подготовить «цифровые паспорта захоронений» — до 60 атрибутов на каждое место: кладбище, сектор/ряд/номер, данные захороненного, ответственного за захоронение и намогильных сооружений.
- Приложить geojson-разметку границ кладбищ и участков (при наличии) и папку с фотографиями захоронений и памятников.
- Утвердить административные регламенты по типовым формам Минцифры и нанести границы кладбищ на карту.
Показать полный текст письма
Кому: органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по списку).
О направлении типовых регламентов в рамках отраслевой цифровой платформы «Управление захоронениями».
Минцифры России в рамках реализации сервиса «Отраслевая цифровая платформа «Управление захоронениями» (далее — Сервис) направляет в качестве методических рекомендаций административные регламенты для учёта в работе по предоставлению следующих услуг: «Предоставление мест для захоронения, подзахоронения и перезахоронения»; «Установка намогильных сооружений»; «Включение в реестр поставщиков похоронных товаров и услуг»; «Уход за местом захоронения».
Приложения к Регламентам с формами заявлений и согласий будут направлены дополнительно.
Приложение: в электронном виде.
Директор Департамента развития сервисов и клиентского опыта — А.Ю. Ульянов.
(Список рассылки по 10 регионам — в оригинале документа, см. PDF выше.)
Сроки, за которые придётся отвечать
После подключения к платформе муниципалитет обязан обрабатывать заявления граждан в нормативные сроки: предоставление места под захоронение — 1 рабочий день, разрешение на перезахоронение — 5 рабочих дней, регистрация намогильного сооружения — 4 рабочих дня, включение в реестр поставщиков — 1 рабочий день. Жалобы на нарушение сроков рассматриваются 15 рабочих дней (5 — в упрощённых случаях). Это уже не рекомендации, а административный регламент с юридической ответственностью.
ЕСНСИ прямо указывает: система не предназначена для хранения персональных данных — там только реквизиты кладбищ. А вот «цифровые паспорта захоронений» с ФИО и датами идут в ФГИС ПГС, и это уже требует соблюдения 152-ФЗ.
Самое трудозатратное — не форма, а данные
Заполнить веб-форму в ЕСНСИ — не проблема. Проблема в том, откуда взять сами данные: координаты каждого участка, состояние захоронения, контакты ответственного родственника, привязку к бумажной книге регистрации 1960–1980-х годов. Платформа принимает готовый результат в экселе и geojson — она не помогает его собрать. Это отдельная, дорогая и трудоёмкая работа: по документам реальных муниципальных контрактов на инвентаризацию кладбищ, найденным в открытых закупках, стоимость такой работы для одного города составляет от 400 тысяч до 1,5 млн рублей.
Что делать дальше
Если у вашего кладбища уже есть хоть какая-то цифровая база — таблица в экселе, старая CRM, публичный реестр на сайте города — вы в лучшем положении: данные не нужно собирать с нуля, их нужно привести к формату. Если данных нет вообще, встаёт вопрос, кто проведёт инвентаризацию и в каком виде она будет пригодна не только для разовой сдачи отчёта, но и для дальнейшей работы с реестром.
Мы показываем, как подготовить данные для платформы без ручного труда — на реальном примере:
Читать следующую статью →